2018年度，我局在市委、市政府的正确领导下，在市法制办的具体指导下，坚持将依法行政与体育日常工作紧密结合，坚持将立法、普法、守法、执法、监督紧密结合，全面推进依法行政，全面推进各项工作改革，切实履行法律制度赋予我局的各项行政职责，现将相关情况报告如下。

　　一、2018年法治政府建设情况

　　（一）加强领导，做好依法行政基础工作

　　我局高度重视依法行政工作，强调统一思想，提高认识，自觉把依法行政的工作理念态度贯穿于体育日常工作当中。一是坚持开展党组（党委）理论学习中心组学法活动，将之制度化、经常化，注重学习质量和效果。将党组（党委）中心组学法和依法行政培训相结合，阶段性法治任务和学习研究相结合，年度中心工作和法治保障相结合，取得了明显成效。2018年度，我局专门召开党组理论学习中心组（扩大）专题学习会，传达学习十九届二中全会公报，并集中宣讲学习《中华人民共和国宪法修正案》和《中华人民共和国监察法》。二是明确局属各单位、机关各处室依法行政工作任务，落实依法行政工作责任。要求全局系统干部职工充分认识到依法行政、依法治体的内在联系和重要意义，把依法行政作为本单位、处室的本职工作认真推进。局属各单位和机关各处室自觉将学法、守法、执法、用法的责任落实到具体的工作岗位、人员，建立责任追究制度，明确行政执法责任和本单位经济、管理法律事务的具体责任。三是注重法治队伍建设，有计划选配法律专业人员充实工作队伍。局属单位通过公开招考有计划招聘法律专业人员充实到日常管理工作岗位，既改善了工作人员的专业结构，又促进了各单位的依法行政建设。

　　（二）加强制度化建设，落实行政规范性文件管理规定

　　作为加强制度建设的重要组成部分，我局严格落实《广州市行政规范性文件管理规定》，认真做好规范性文件的制定、备案审查和清理等工作。我局在制定行政规范性文件时，坚持“成熟”标准，严格依照有关法律、法规、规章和政策依据，深入开展调研论证、征求意见等工作，充分酝酿、认真起草，再由起草部门提交局法制部门统一审核、修改。局法制部门按照要求进行审核、修改完善，报经局长办公会议讨论通过后，再将送审稿和有关材料提交市法制办统一审查。2018年度，我局严格按照标准，起草了部门规范性文件《广州市社区公共体育设施建设和管理办法》已完成前期调研论证审核等工作，拟报送法制办审查通过后施行。我局按照市法制办关于证明事项清理、军民融合发展等地方性法规、政府规章和规范性文件清理要求，认真完成了法规、规章和规范性文件清理工作。

　　（三）注重普法培训，营造依法行政良好氛围

　　一年来，我局以提高全系统干部职工的法律意识和法律素质为目标，坚持法治教育与法治实践相结合、法治教育与道德教育相结合、综合普法与专项普法相结合，通过创新普法形式，提升普法效果。及时购买2018年度“七五”普法学习资料并发放到机关各处室、局属各单位，确保公职人员全员参加年度普法网上考试并能全部合格。同时，还落实全市统一要求，将普法考试成绩作为干部年度考核、各项评选活动以及提拔、任用的考核条件之一。此外，我局邀请市相关专家学者向全系统干部职工做法治辅导报告，取得了良好效果，进一步增强了局系统干部职工法治意识和观念。针对今年收到的1起申请行政复议案件，我局及时召开会议，积极与市复议办沟通，委托专业律师做好应对工作，及时出具复议决定书并公布，同时开展以案释法，加强法治宣传教育。

　　（四）注重监督配合，促进和完善行政执法工作

　　面对全市转变政府职能、放权强区改革的新要求，我局按照《广州市人民政府办公厅关于印发广州市进一步放权强区改革工作方案的通知》（穗府办函〔2017〕173号）精神，将6项事权下放至天河区、黄埔区、南沙区体育部门行使。我局及时召开事权下放交接会议，交接相关材料，开展业务指导培训，建立信息跟踪反馈机制，通过日常检查、抽查进行监管，随时沟通指导。下放完成后在网站及时公开下放事权信息。经过一年的下放试点，经综合评估后建议将下放事权调整覆盖所有行政区和功能区实施。为贯彻全省政务服务事项“十统一”标准化梳理工作，按照全省体育系统统一要求，我局梳理政务服务事项（权责清单）共5项，分别是行政审批1项：拆除公共体育设施或改变功能、用途审核；行政处罚1项：未经批准开展与公共体育设施功能、用途不相适应的服务活动；行政检查2项：检查公共体育场地设施向社会开放情况，射击竞技体育运动单位枪支管理安全检查；行政奖励1项：运动员技术等级授予。各事项由相关业务系统实现信息化，电子政务覆盖率达100％。

　　（五）加强政府信息公开，及时办理人大政协建议提案

　　我局积极推进政府信息公开工作，按照统一部署，在局网站设置“社会公益事业建设领域信息公开”栏目，集中展示公共体育服务保障政策、服务体系建设，公共体育财政资金投入和使用，公共体育设施建设和使用，政府购买公共体育服务的目录、绩效评价结果，公共文化体育设施名录，公益性体育赛事和活动，受捐款物管理使用等相关情况。局网站开设专门通道接受政府信息公开申请网上受理，对群众各种来信，我局都会在规定的时间内进行回复，并对回应满意度进行跟踪。2018年我局办理的全国、省人大建议、政协提案，以及市人大建议、政协提案共有28件，分别是：全国政协提案1件，省人大建议1件，省政协提案1件，市人大建议12件，市重点提案1件，市政协提案12件。其中，我局主办14件，会办14件，总数较去年增长64．7％。我局通过召开动员会、明确办理分工与时限、与代表、委员深入沟通、召开座谈会和现场调研会等形式，增进办理质量与效率，全部按时办结。

　　（六）规范合同管理，充分发挥常年法律顾问作用

　　我局重视加强合同管理，聘请并充分发挥常年法律顾问作用。落实局机关及局属事业单位及有关体育行业协会均聘请常年法律顾问的要求，加强对法律顾问工作态度和能力的考察，有效发挥法律顾问在经营管理中的作用。同时，我局认真贯彻《广州市政府合同管理规定》，落实防范合同风险机制，杜绝合同订立违法行为，严格履行合法性审查程序，落实合同档案管理要求，进一步促进日常经营管理行为的制度化、规范化，有效杜绝、减少法律风险。继续推进局系统各单位纠纷诉讼及执行工作，对局系统各单位历史遗留问题诉讼及时执行结案，对无可供执行财产情况，及时向法院提出将相关责任主体列入失信人名单申请，维护我方合法权益，避免和减少国有资产流失。

　　2018年，我局法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但与建设一流法治城市、建设法治政府的目标相比，仍存在不足之处：一是法治宣传教育工作有待完善，普法创新工作思路、方法不够，形式缺乏多样化，普法的针对性、时效性、实用性有待提高。二是个别局属法人单位法治意识、对经营和行政管理中法律风险认识不足，充分运用法律手段避免化解风险、解决实际问题的能力有待提高。三是以案释法工作仍需加强，应进一步通过总结政府信息公开答复、信访、投诉、行政复议等案例，为今后工作提高提供借鉴。

　　二、2019年工作计划

　　我局将在2019年度重点做好以下工作：

　　一是继续坚持依法治体，依法履行各项行政职能，运用法治思维推进体育领域改革发展。强化体育事业法治保障，做好下放事权对接工作和政务服务事项“十统一”相关工作。

　　二是加强法治宣传教育，进一步增强体育系统干部职工法治意识和观念。注重法律风险防控，确保合同管理、法律顾问等相关工作制度落实到位，为各项体育事业保驾护航。

　　三是加强规范性文件制定的科学性，提升体育工作制度化、规范化水平。继续推进相关诉讼及执行工作，依法开展政府信息公开、信访、行政复议等工作。